ما الذي تغيّر؟
دخل حيّز النفاذ القانون رقم 7589 بشأن تعديل بعض القوانين لضمان سير القضاء بفعالية وكفاءة (Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun)، المعروف لدى الرأي العام بالحزمة القضائية الثانية عشرة (12. Yargı Paketi)، بعد نشره في الجريدة الرسمية (Resmî Gazete) بتاريخ 31 يوليو 2026 والعدد 33326. وبموجب المادة 19 من هذا القانون، أُلغيت المادة 107 من قانون الإجراءات المدنية رقم 6100 (Hukuk Muhakemeleri Kanunu – HMK) التي كانت تنظّم دعوى الدَّين غير المحدد المقدار (belirsiz alacak davası).
ويمسّ هذا التعديل مباشرةً العمالَ الذين لا يستطيعون تحديد المقدار الكامل لمستحقاتهم عند رفع الدعوى. وفيما يلي أبرز المستجدات:
- اعتبارًا من 31 يوليو 2026، لم يعد من الممكن رفع دعوى الدَّين غير المحدد المقدار.
- في الدعوى الجزئية (kısmi dava)، يجوز زيادة الطلب في الدعوى ذاتها مرة واحدة فقط حتى نهاية مرحلة التحقيق، دون التقيّد بحظر توسيع الادعاء (iddianın genişletilmesi yasağı)؛ ويُعدّ التقادم منقطعًا بالنسبة إلى الجزء المزاد أيضًا اعتبارًا من تاريخ رفع الدعوى (المادة 109/4 من HMK).
- تستمر دعاوى الدَّين غير المحدد المقدار المرفوعة قبل هذا التاريخ في النظر وفقًا لأحكام المادة 107 الملغاة.
- لا يجوز، كقاعدة عامة، أن تتجاوز المدة بين جلستين ثلاثة أشهر (المادة 147/3 من HMK).
ما هي دعوى الدَّين غير المحدد المقدار ولماذا كانت مهمة للعمال؟
كانت دعوى الدَّين غير المحدد المقدار نوعًا من الدعاوى يُلجأ إليه حين يتعذّر أو يستحيل، عند رفع الدعوى، تحديد مقدار الدَّين أو قيمته تحديدًا كاملًا ودقيقًا. فكان بوسع المدّعي أن يرفع الدعوى بذكر حدّ أدنى لمقدار الدَّين، ثم يزيد طلبه بعد جمع الأدلة، ولا سيما بعد الحصول على تقرير الخبير.
وكان هذا النوع من الدعاوى شائع الاستخدام في مستحقات العمال؛ إذ لا يمكن في الغالب احتساب مستحقات مثل أجر العمل الإضافي وأجر العطلة الأسبوعية وأجر الأعياد الوطنية والعطل الرسمية دون سجلات الدوام (puantaj) وإفادات الشهود وفحص الخبير. فكانت دعوى الدَّين غير المحدد المقدار تتيح للعامل حماية حقه دون أن يُضطر إلى إجراء هذا الحساب عند رفع الدعوى. وفي التطبيق العملي، ظلّت مسألة تحديد المستحقات التي تُعدّ غير محددة المقدار فعلًا محلّ خلاف في أحكام محكمة النقض (Yargıtay) أيضًا.
ما الطريق الواجب اتباعه الآن؟ الدعوى الجزئية والمادة 109/4 من HMK
بإلغاء دعوى الدَّين غير المحدد المقدار، أصبحت الدعوى الجزئية هي الطريق الأبرز للمطالبة بمستحقات العمال التي يتعذّر تحديد مقدارها عند رفع الدعوى. وفي الدعوى الجزئية لا يُطالَب إلا بجزء من الدَّين. وقد جاءت الفقرة الرابعة التي أضافها القانون رقم 7589 إلى المادة 109 من HMK لتقرّب الدعوى الجزئية من الإمكانية التي كانت توفّرها دعوى الدَّين غير المحدد المقدار:
- لا يجوز زيادة الطلب في الدعوى ذاتها إلا مرة واحدة.
- يجوز إجراء الزيادة حتى انتهاء مرحلة التحقيق؛ ومن ثَمّ يمكن إجراؤها بعد الحصول على تقرير الخبير.
- لا يُطبَّق حظر توسيع الادعاء على هذه الزيادة، ولا حاجة إلى سلوك طريق تصحيح الطلبات (ıslah).
- يُعدّ التقادم منقطعًا بالنسبة إلى الجزء المزاد اعتبارًا من تاريخ رفع الدعوى. وبذلك لا يُعدّ الدَّين المزاد متقادمًا حتى لو انقضت مدة التقادم أثناء سير الدعوى.
وتجدر الإشارة إلى أن الدعوى الجزئية لا يجوز رفعها في جميع الأحوال: فوفقًا للفقرة الثانية من المادة 109 من HMK، لا يجوز رفع دعوى جزئية إذا كان مقدار محل الطلب غير متنازع عليه بين الطرفين أو محددًا تحديدًا واضحًا. ويُوصى كذلك في التطبيق العملي بالنص صراحةً في صحيفة الدعوى على الاحتفاظ بالحق في المطالبة بما يزيد على المبلغ المطلوب. أما طريق تصحيح الطلبات فلا يزال ساريًا، غير أنه لمّا كان الدفع بالتقادم قد يُثار بالنسبة إلى الجزء المزاد بطريق التصحيح، فإن إمكانية الزيادة الجديدة في الدعوى الجزئية تُعدّ خيارًا أكثر أمانًا للعامل.
ما مصير دعاوى الدَّين غير المحدد المقدار المرفوعة سابقًا؟
وفقًا للفقرة العاشرة من المادة المؤقتة 1 من القانون رقم 7589، تستمر المادة 107 الملغاة في التطبيق على الدعاوى المرفوعة قبل تاريخ إلغائها. ومن ثَمّ، إذا كانت لديكم دعوى دَين غير محدد المقدار مرفوعة قبل 31 يوليو 2026، فإنها تُنظر وفقًا للأحكام السابقة، ويمكنكم زيادة طلبكم في إطار تلك الأحكام.
أما إذا لم تكونوا قد رفعتم الدعوى بعد، أو كنتم في مرحلة الوساطة، فسيتعيّن رفع دعواكم وفقًا للتنظيم الجديد، إما دعوى جزئية أو دعوى بالمقدار الكامل. ولهذا من المهم تحديد استراتيجية الدعوى قبل رفعها.
الوساطة الإلزامية قبل رفع الدعوى
وفقًا للمادة 3 من قانون محاكم العمل رقم 7036 (İş Mahkemeleri Kanunu)، يُعدّ اللجوء إلى الوسيط قبل رفع الدعوى شرطًا لقبول الدعاوى المتعلقة بمستحقات العامل أو صاحب العمل وتعويضاتهما المستندة إلى القانون أو إلى عقد العمل الفردي أو الجماعي، وكذلك دعاوى طلب الإعادة إلى العمل. فإذا لم يُتوصَّل إلى اتفاق في جلسات الوساطة، جاز رفع الدعوى مع إرفاق المحضر الختامي.
- اذكروا بوضوح في طلب الوساطة جميع بنود المستحقات التي ستطالبون بها؛ إذ قد يُثار تخلّف شرط قبول الدعوى بالنسبة إلى البنود غير الواردة في المحضر.
- خلال المدة الممتدة من تاريخ اللجوء إلى الوسيط حتى تاريخ تحرير المحضر الختامي، يتوقف سريان التقادم ولا تسري مُدد السقوط.
- تُلزم وثيقة الاتفاق الموقّعة في الوساطة الطرفين فيما اتُّفق عليه من مسائل؛ فتحقّقوا من صحة الحسابات قبل التوقيع.
مدد التقادم في مستحقات العمال
بإلغاء دعوى الدَّين غير المحدد المقدار، ازدادت أهمية متابعة مدد التقادم. وفيما يلي مدد التقادم الخاصة بأبرز مستحقات العمال:
- التعويضات المرتبطة بانتهاء عقد العمل، كتعويض نهاية الخدمة (kıdem tazminatı) وتعويض مهلة الإخطار (ihbar tazminatı) وتعويض سوء النية (kötü niyet tazminatı)، وكذلك أجر الإجازة السنوية: 5 سنوات اعتبارًا من تاريخ انتهاء عقد العمل.
- الأجر، وأجر العمل الإضافي، وأجر العطلة الأسبوعية، وأجر الأعياد الوطنية والعطل الرسمية: 5 سنوات اعتبارًا من تاريخ استحقاق كل دَين منها.
- يتوقف سريان التقادم طوال مدة الوساطة، غير أن الوقت المنقضي خارج هذه المدة يُحتسب. ولا ينبغي إغفال أن مدة تقادم مستقلة تسري عن كل شهر، ولا سيما في المستحقات الدورية كأجر العمل الإضافي.
المستندات الواجب إعدادها قبل رفع الدعوى
حتى يتسنّى تحديد مقدار الدَّين بأكبر قدر ممكن من الدقة عند رفع الدعوى، يُستحسن جمع المستندات التالية مسبقًا:
- عقد العمل والملاحق الإضافية إن وُجدت
- كشوف الرواتب وكشوف الحساب المصرفي الذي تُحوَّل إليه الأجور
- كشف مدة الخدمة الصادر عن مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK hizmet dökümü)
- سجلات الدوام أو الدخول والخروج أو المناوبات
- إشعار الفسخ والإنذارات والمراسلات المتبادلة مع صاحب العمل
- رسائل البريد الإلكتروني أو الرسائل النصية أو سجلات المهام التي تُبيّن ساعات العمل والمهام المؤدّاة
- بيانات الأشخاص الذين يمكنهم الشهادة على ظروف العمل
تعديلات أخرى: الفائدة القانونية والمدد بين الجلسات
عُدّلت بموجب القانون ذاته أيضًا المادة 1 من القانون رقم 3095 بشأن الفائدة القانونية وفائدة التأخير (Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun). فإذا لم تُحدَّد الفائدة في العقد، أصبحت الفائدة القانونية تُحتسب الآن على أساس ثمانين في المئة من سعر إعادة الخصم (reeskont) الذي طبّقه البنك المركزي لجمهورية تركيا (Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası) على عمليات الائتمان قصيرة الأجل في 31 ديسمبر من السنة السابقة. وقد يؤثر هذا التعديل أيضًا في الفائدة القانونية المحتسبة على مستحقات العمال.
كما نصّت الفقرة المضافة إلى المادة 147 من HMK على ألّا تتجاوز المدة بين الجلسات، كقاعدة عامة، ثلاثة أشهر. وفي حالات الضرورة، كإطالة مدة فحص الخبير، يجوز للقاضي أن يحدّد مدة أطول مع بيان أسبابها. ويُتوقَّع أن يُسهم هذا التنظيم في سرعة الفصل في دعاوى العمل.
الخلاصة
غيّر إلغاء دعوى الدَّين غير المحدد المقدار استراتيجية رفع الدعاوى في مستحقات العمال. ففي المرحلة الجديدة، تبرز الدعوى الجزئية وإمكانية الزيادة المنصوص عليها في الفقرة الرابعة من المادة 109 من HMK؛ غير أنه لا ينبغي إغفال أن هذه الإمكانية لا تُستعمل إلا مرة واحدة ويجب استعمالها قبل نهاية مرحلة التحقيق.
إذا كنتم قد تركتم العمل أو ترون أن مستحقاتكم لم تُدفع، فمن المهم أن تجمعوا مستنداتكم دون أن تفوتكم مدد التقادم، وأن تحدّدوا بنود مستحقاتكم تحديدًا صحيحًا قبل تقديم طلب الوساطة. ويمكنكم الحصول على دعم قانوني من محامٍ لتقييم وضعكم بعينه.
